Президент:

Адміністрація:

Президент:

Адміністрація:

Президент України

ІНФОРМАЦІЙНА ДОВІДКА щодо стану опрацювання звернень громадян, які надійшли до Адміністрації Президента України протягом першого півріччя 2014 року

1. Протягом першого півріччя 2014 року до Адміністрації Президента України надійшло близько 20,8 тис. звернень громадян, при цьому (з урахуванням колективних звернень) звернулося понад 85,4 тис. громадян.

Із загальної кількості звернень 19,0 тис. (91,5 відсотка) надійшло поштою та 1,76 тис. (8,5 відсотка) отримано на особистому прийомі в приймальні громадян Адміністрації Президента України.

2. Як свідчить аналіз надходження звернень громадян за територіальною ознакою, протягом звітного періоду найбільше звернень до Адміністрації Президента України надійшло від жителів таких регіонів:

м. Києва (2,75 тис, або 13,3 відсотка від загальної кількості звернень);
Донецької області (1,62 тис, або 7,8 відсотка);
Дніпропетровської області (1,26 тис, або 6,1 відсотка);
Харківської області (1,26 тис, або 6,1 відсотка);
Київської області (1,12 тис, або 5,4 відсотка).

Найменша кількість звернень громадян надійшла з таких регіонів:

Чернівецької області (0,25 тис, або 1,2 відсотка);
Тернопільської області (0,23 тис, або 1,1 відсотка);
м. Севастополя (0,11 тис, або 0,5 відсотка).

Проте більш наочним є показник зведеної кількості звернень громадян в розрахунку на 100 тис. населення відповідного регіону. У середньому по Україні на 100 тис. населення у першому півріччі 2014 року припадало 46 звернень громадян. Найбільше звернень громадян у розрахунку на 100 тис. населення протягом першого півріччя 2014 року надійшло до Адміністрації Президента України з таких регіонів:

м. Києва - 97 звернень;
Київської області - 65;
Чернігівської області - 56;
Миколаївської області - 53;
Запорізької області - 46.

Найменше звернень у розрахунку на 100 тис. населення надійшло із Закарпатської (25 звернень), Тернопільської (22) та Рівненської (21) областей.

3. Протягом першого півріччя 2014 року до Адміністрації Президента України надійшло близько 2,69 тис повторних звернень громадян, що складає 12,9 відсотка від загальної кількості звернень за цей період. При цьому слід зазначити, що наявність повторного звернення не завжди свідчить про невирішеність питання. Іноді заявники надсилають звернення поштою, а потім дублюють його на особистому прийомі, або включають у своє наступне звернення нові питання на додаток до тих, на які одержали відповідь.

Найбільше повторних звернень надійшло від жителів міста Києва (545 звернень, або 19,8% від їх загальної кількості з даного регіону), Донецької (216, або 13,3%), Харківської (197, або 15,6%), Одеської (148, або 13,9%) та Дніпропетровської (141, або 11,2%) областей. Найменше - від жителів Волинської (37, або 9,9%) і Тернопільської (27, або 11,6%) областей та м. Севастополя (19, або 17,2%).

4. Протягом першого півріччя 2014 року до Адміністрації Президента України надійшло 996 колективних звернень громадян, що складає 4,8 відсотка від загальної кількості звернень за цей період. У порівнянні з аналогічним періодом минулого року кількість таких звернень зменшилася у три рази, а їх питома вага - на 1,2%.

Найбільше колективних звернень надійшло з м.Києва (132, або 4,8% від загальної кількості з даного регіону) - 13,3% від усіх колективних звернень до Адміністрації Президента України протягом січня - червня 2014 року. До першої п'ятірки за цим показником увійшли також Автономна Республіка Крим (120, або 15,9%), Запорізька (59, або 7,3%), Дніпропетровська (56, або 4,4%) і Харківська (53, або 4,2%) області. Найменше колективних звернень надійшло з Рівненської (12 звернень, або 4,8%) і Тернопільської (6 звернень, або 2,6%) областей та м. Севастополя (4, або 3,6%).

Певною відмінністю першого півріччя 2014 року від аналогічних минулорічних показників можна вважати друге місце Автономної Республіки Крим за кількістю і питомою вагою колективних звернень до Адміністрації Президента України. Проте, переважна їх кількість (94,2%) надійшла у січні поточного року.

Слід відзначити зменшення у першому півріччі 2014 року порівняно з попереднім роком у шість разів кількості масових (акційних) звернень, які складають 6,2% від загальної кількості звернень до Адміністрації Президента України - їх питома вага у порівнянні з 2013 роком зменшилася більш, ніж у два рази.

5. Значна частина звернень громадян у звітному періоді надійшла до Адміністрації Президента України від громадян, що потребують соціального захисту та підтримки, зокрема:

за соціальним станом: від пенсіонерів - 5490 звернень, або 26,4% від загальної кількості за цей період;

за категоріями авторів - 4302 звернення, зокрема:
від інвалідів І, II і III груп - 1749 звернень, або 8,4%;
від дітей війни - 432 звернення, або 2,1%;
від інвалідів, учасників війни та бойових дій - 711 звернень, або 3,4%;
від ветеранів праці - 335 звернень, або 1,6%;
від членів багатодітних сімей, одиноких матерів, жінок, що мають звання «Мати-героїня» - 596 звернень, або 2,9%;
від учасників ліквідації аварії на ЧАЕС та осіб, що потерпіли від Чорнобильської катастрофи - 462 звернення, або 2,2%.

Питома вага звернень від цих категорій громадян за січень - червень 2014 року склала 20,7% від їх загальної кількості за цей період.

6. У зверненнях до Адміністрації Президента України громадяни протягом першого півріччя 2014 року порушили близько 27,0 тис. різноманітних питань.

Найчастіше у звітному періоді громадяни порушували у своїх зверненнях питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку - 7,9 тис. питань означеної тематики (29,3% від загальної кількості).

Проблеми, які найчастіше порушуються у зверненнях громадян з правоохоронної тематики:

невиконання судових рішень (731 питання, що складає 9,2% від загальної кількості питань цієї тематики);
неправомірні дії працівників міліції (694 питання, або 8,8%);
оскарження судових рішень (594 питання, або 7,5%);
неправомірні дії працівників прокуратури (594 питання, або 7,5%).

Найбільше таких питань у розрахунку на 100 тис. населення порушувалося жителями м. Києва - 36 звернень, при середньому показнику по країні - 17 звернень. До першої п'ятірки за цим показником увійшли також Київська (36), Миколаївська (32), Харківська (22) і Одеська (19) області (додаток 8). Найменше звернень цієї тематики у розрахунку на 100 тис. населення надійшло з Тернопільської і Рівненської областей та міста Севастополя (по 7 звернень).

На другому місці за актуальністю - питання соціального захисту - близько 2,6 тис. питань, що складає 9,6% від загальної кількості порушених питань.

У розрахунку на 100 тисяч населення найбільше звернень з питань соціального захисту надійшло до Адміністрації Президента України від жителів Київської (16 звернень) і Донецької (8) областей, Житомирської, Запорізької, Харківської областей та м. Києва (по 7 звернень), при середньому показнику по Україні - 6 звернень. Найменше - від жителів Закарпатської і Львівської (по 3) областей, Тернопільської області та міста Севастополя (по 2).

Найчастіше у цій тематичній групі порушувалися питання:

призначення та перегляду розміру пенсій (787 питань, що складає 30,4% від загальної кількості питань даної тематики);
надання матеріальної допомоги (421, або 16,2%);
одержання пільг особами, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС (183, або 7,1%);
призначення і виплати соціальної допомоги (151, або по 5,8%).

Третє місце за актуальністю посіли питання комунального господарства - 1,24 тис. питань, або 4,6% від загальної кількості порушених питань.

У розрахунку на 100 тис. населення найбільше звернень з питань комунального господарства надійшло до Адміністрації Президента України з м. Києва (7 звернень), Дніпропетровської (5), Запорізької і Харківської областей - по 4 звернення, при середньому показнику по Україні - З звернення.

Найчастіше у цій тематичній групі порушувалися питання:

плати за житло та комунальні послуги, у тому числі підвищення тарифів (203 питання, що складає 16,2% від загальної кількості питань даної тематики);
санітарного стану, благоустрою населених пунктів, прибудинкових територій (162, або 12,9%);
експлуатації та ремонту житла (156, або 12,5%);
опалення, забезпечення паливом, скрапленим газом (125, або 10,0%);
незадовільної роботи комунальних служб (88, або 7,0%).

На четвертому місці - питання житлової політики - 1,21 тис. питань, що складає 4,5% від загальної кількості порушених питань.

У цій тематичній групі громадяни найчастіше порушували питання:

забезпечення житлом (380 питань, що складає 31,4% від загальної кількості питань даної тематики);
порушення житлового законодавства (264, або 21,8%);
поліпшення житлових умов (214, або 17,7%);
оформлення правовстановлюючих документів на житло (53, або 4,4%);
індивідуального житлового будівництва (51, або 4,2%).

Актуальними у зверненнях громадян до Адміністрації Президента України залишаються питання праці і заробітної плати - 926 питань (п'яте місце за актуальністю). Найчастіше громадяни зверталися з питань працевлаштування (290 питань, або 31,3% від загальної кількості питань цієї тематики), а також оплати праці (248, або 26,8%).

Питання охорони здоров'я посіли восьме місце за актуальністю. Усього порушено 801 питання означеної тематики. Найчастіше громадяни зверталися з питань надання безоплатної медичної допомоги (253 питання, або 31,6% від загальної кількості питань цієї тематики), а також роботи МСЕК і встановлення групи інвалідності (130, або 16,2%), неправомірних дій працівників закладів охорони здоров'я (130, або 13,7 відсотка), забезпечення ліками (67, або 8,4%), реорганізації закладів охорони здоров'я (23, або 2,9%) (додаток 12).

Питання аграрної політики і земельних відносин, які у січні - червні 2013 року посідали п'яте місце за актуальністю, у першому півріччі 2014 року посіли дев'яте місце, при цьому їх питома вага зменшилась майже удвічі.

7. Після анексії Російською Федерацію у березні 2014 року Автономної Республіки Крим зменшилася кількість звернень до Президента України від жителів цього регіону. Так, протягом квітня - червня 2014 року до Адміністрації Президента України надійшло: з Автономної Республіки Крим - 66 звернень (у квітні - червні 2013 - 952), з м. Севастополь - 18 звернень (у квітні - червні 2013 - 180). Зменшення кількісних показників звернень громадян до Глави держави протягом першого півріччя 2014 року певною мірою обумовлено й суспільно-політичною кризою в країні, перш за все у січні - березні поточного року.

Разом із тим, кількість громадян, які звернулися до Президента України протягом червня 2014 року порівняно з травнем зросла у два з половиною рази.

Протягом січня - червня 2014 року до Адміністрації Президента України надійшло 186 звернень від громадян інших країн (ФРН, Канади, Франції, Швеції, Швейцарії, Угорщини, Австрії, Австралії, Чехії, Італії, Ізраїлю, Нідерландів, Хорватії, Вірменії, Китаю), у тому числі колективні (загалом 478 підписів), у яких, зокрема, містилися заклики до української влади: провести ретельне, неупереджене і негайне розслідування порушень прав людини, скоєних стосовно мирних демонстрантів з 21 листопада 2013 року по 20 лютого 2014 року, гарантувати за будь-яких обставин, щоб усі правозахисники в Україні були в змозі здійснювати свою законну діяльність без страху репресій.

За підсумками першого півріччя 2014 року вирішено позитивно 18,0% питань, порушених у зверненнях громадян, розгляд яких органами державної влади перебував на контролі в Адміністрації Президента України, по решті звернень - надано роз'яснення. У розрізі органів влади, на рівні облдержадміністрацій вирішено 25,7% питань у зверненнях громадян, які надсилались на розгляд до місцевих органів виконавчої влади, на рівні центральних органів виконавчої влади - 18,6%, на рівні органів прокуратури - 7,5% питань.

10. За підсумками першого півріччя 2014 року до Адміністрації Президента України надійшло 772 листи з пропозиціями громадян (із них 232 - у червні) з різних сфер суспільно-політичного життя та соціально-економічних питань країни.

Протягом січня - червня поточного року до Адміністрації Президента України надійшло 10 листів з подяками, зокрема, за допомогу в отриманні безоплатної медичної допомоги (6 листів).