Президент просить ГПУ перевірити законність рішень Уряду про дозволи на використання надр

Президент Віктор Ющенко направив листа до Генерального прокурора Олександра Медведька, в якому звертає увагу органів прокуратури на деякі урядові рішення щодо користування надрами.

Йдеться про розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №1277-р та від 16 жовтня 2008 року №1331-р, якими погоджено пропозиції Міністерства навколишнього природного середовища України щодо надання без проведення аукціону 68 суб'єктам господарювання спеціальних дозволів на користування надрами.

Позиція Президента полягає в тому, що ці розпорядження суперечать актам законодавства, які регулюють цю сферу. Таку ж точку зору висловило і Міністерство юстиції України як головний орган у системі центральних органів виконавчої влади із забезпечення реалізації державної правової політики за результатами правової експертизи щодо одного із цих розпоряджень Кабінету Міністрів України.

Президент аргументує, що відповідно до Конституції надра, які знаходяться в межах території України, є об'єктом права власності Українського народу (стаття 13). Такі положення в сукупності зі статтею 19 Основного Закону України зобов'язують органи державної влади та органи місцевого самоврядування діяти виключно у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України у сфері природокористування. Законами України, які регулюють питання надання спеціальних дозволів на користування надрами, є Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та Кодекс України про надра. Згаданими законодавчими актами на Кабінет Міністрів України покладаються повноваження лише щодо визначення порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами та їх надання (стаття 5 Закону), а також порядку використання надр, їх охорони, розробки і затвердження відповідних стандартів, норм та правил (пункт 6 статті 8 Кодексу). Водночас частиною шостою статті 16 Кодексу України про надра, який є основним законодавчим актом у сфері регулювання гірничих відносин, передбачено, що спеціальні дозволи на користування надрами надаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр за погодженням з Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, як правило, на конкурсних засадах в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

«Ураховуючи наведене, прошу Вас перевірити законність зазначених розпоряджень Кабінету Міністрів України і у разі виявлення фактів порушень законів України вжити відповідних заходів прокурорського реагування», - йдеться в листі Президента.

Про результати Генпрокурор має поінформувати Главу держави особисто.

Версiя для друку